Montesquieu Institute: from science to society

'Bondsraad geen struikelblok'

Gebouw Bundesrat

De Bundesrat, de Duitse 'Eerste Kamer', maakt het de regering van Bundeskanzler Angela Merkel niet onnodig moeilijk. Ook nu de oppositie er een meerderheid heeft.

Dat blijkt uit een studie van Petya Alexandrova, onderzoeker bij het Montesquieu Instituut in Den Haag.

'Uit actuele ervaringen in Duitsland laten zien dat een meerderheid in de 'Eerste Kamer' voor de regering niet nodig is om haar beleid uit te voeren', schrijft ze. 'In 'minderheidssituaties' wordt het proces wel langer en complexer. Maar vroeger of later worden compromissen gesloten.' 

Alexandrova: 'De Duitse Eerste Kamer lijkt terughoudend om haar vetorecht te gebruiken, zelfs in de gevallen waarin ze duidelijk een wet kan blokkeren.  Een belangrijke overweging is […] dat de leden van de Bondraad geacht worden de belangen van hun deelstaat te vertegenwoordiging. En dat maakt het mogelijk compromissen te sluiten. Een meer pragmatische reden is dat oppositiepartijen terughoudend zijn om de politieke verantwoordelijkheid te nemen voor het verwerpen van een wetsvoorstel. Bovendien: een krachtige opstelling van de oppositie – 'uitgerust'  met vetorecht – maakt het mogelijk in voorbereidende commissies de scherpe kanten van voorstellen af te slijpen en ze acceptabel te maken.'

Den Haag, april 2011


Deze bijdrage verscheen in de Hofvijver van 26 april 2011.