Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het namens de Europese Unie in de Associatieraad EU-Turkije in te nemen standpunt - Montesquieu Institute

 

- -

RAAD VAN Brussel, 8 maart 2012

(OR. fr)

DE EUROPESE UNIE

7405/12

Interinstitutioneel dossier:

2012/0041 (NLE) -

NT 5

VOORSTEL

van:

de Europese Commissie

d.d.: 7 maart 2012

Nr. Comdoc.: COM(2012) 92 final

Betreft: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het namens de Europese Unie in de Associatieraad EU-Turkije in te nemen standpunt

Hierbij gaat voor de delegaties het voorstel van de Commissie dat bij brief van de heer Jordi AYET PUIGARNAU, directeur, aan de heer Uwe CORSEPIUS, secretaris-generaal van de Raad van de Europese Unie, is toegezonden.

EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 7.3.2012 COM(2012) 92 final

2012/0041 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot vaststelling van het namens de Europese Unie in de Associatieraad EU-Turkije in te

nemen standpunt

TOELICHTING

De Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije

1, ondertekend te Ankara op 12 september 1963 (hierna

"overeenkomst van Ankara" genoemd), is op 1 december 1964 in werking getreden. Volgens artikel 22 van de overeenkomst van Ankara kan de Associatieraad EU-Turkije besluiten goedkeuren om een doelstelling van deze overeenkomst te verwezenlijken. Op 22 december 1995 hechtte de Associatieraad zijn goedkeuring aan Besluit nr. 1/95 inzake de tenuitvoerlegging van de slotfase van de douane-unie

2.

Voor de goede werking van de douane-unie moet Turkije de instrumenten van de Unie betreffende de afschaffing van technische handelsbelemmeringen in zijn interne rechtsorde opnemen. Daarom werd bij Besluit nr. 2/97 de lijst vastgesteld van communautaire instrumenten die op dat moment van kracht waren. Aangezien het acquis van de Unie met betrekking tot technische handelsbelemmeringen voortdurend evolueert, moet Besluit nr. 2/97 worden herzien. Ook de instrumenten van de Unie die verband houden met de opheffing van technische handelsbelemmeringen en die Turkije in zijn nationale rechtsorde moet opnemen, moeten om dezelfde reden stelselmatig worden bijgewerkt. Een aantal artikelen van Besluit nr. 1/95 moet dan ook worden gewijzigd.

In dit voorstel voor een besluit van de Raad wordt het standpunt bepaald dat de Europese Unie in de Associatieraad EU-Turkije zal innemen met betrekking tot de wijziging van de artikelen 8, 9 en 52 van Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad.

2012/0041 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot vaststelling van het namens de Europese Unie in de Associatieraad EU-Turkije in te

nemen standpunt

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 217, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije

1, ondertekend te Ankara op 12 september 1963

(hierna "overeenkomst van Ankara" genoemd), is op 1 december 1964 in werking getreden.

(2) Volgens artikel 22 van de overeenkomst van Ankara kan de Associatieraad EU- Turkije besluiten goedkeuren om een doelstelling van deze overeenkomst te verwezenlijken.

(3) Op 22 december 1995 hechtte de Associatieraad zijn goedkeuring aan Besluit nr. 1/95 inzake de tenuitvoerlegging van de slotfase van de douane-unie

2.

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het standpunt van de Europese Unie in de Associatieraad EU-Turkije wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van de Associatieraad.

Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit kunnen worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in de Associatieraad zonder dat daartoe een besluit van de

Raad vereist is.

Artikel 2

Na vaststelling wordt het besluit van de Associatieraad EU-Turkije bekendgemaakt in het

Publicatieblad van de Europese Unie .

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

Gedaan te Brussel, op -

Voor de Raad -

De voorzitter

Bijlage

Ontwerp

BESLUIT NR. [...] VAN DE ASSOCIATIERAAD EU-TURKIJE

van [...]

tot wijziging van de artikelen 8, 9 en 52 van Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad EG-

Turkije

DE ASSOCIATIERAAD EU-TURKIJE,

Gezien de Overeenkomst van 12 september 1963 waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije, en met name artikel 22, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Volgens artikel 8 van Besluit nr. 1/95 van 22 december 1995 van de Associatieraad EG-Turkije inzake de tenuitvoerlegging van de slotfase van de douane-unie

1 moet

Turkije de communautaire instrumenten betreffende de afschaffing van technische handelsbelemmeringen opnemen in zijn nationale rechtsorde.

(2) Daarom heeft de Associatieraad op 2 juni 1997 zijn goedkeuring gehecht aan Besluit nr. 2/97 tot vaststelling van de lijst van communautaire instrumenten betreffende de opheffing van technische handelsbelemmeringen en de voorwaarden en regelingen voor de toepassing daarvan door Turkije

2.

(3) Aangezien het acquis van de Unie met betrekking tot technische

"De Europese Commissie stelt bij het begin van ieder jaar aan het Gemengd Comité van de douane-unie een geactualiseerde lijst voor van instrumenten van de Europese Unie, waaraan nieuwe besluiten zijn toegevoegd en waaruit besluiten die niet langer van toepassing zijn, zijn geschrapt. Het Gemengd Comité van de douane-unie hecht zijn goedkeuring aan de geactualiseerde lijst van instrumenten van de Europese Unie binnen een termijn van vier maanden na de indiening van het voorstel. Als het Gemengd Comité van de douane-unie geen overeenstemming bereikt over het opnemen van een nieuw besluit in deze lijst of over de datum waarop Turkije een bepaald besluit in zijn interne rechtsorde moet hebben opgenomen, keurt het de lijst goed van besluiten waarover overeenstemming is bereikt. De Associatieraad oordeelt dan over de andere besluiten waarnaar in het voorstel van de Commissie wordt verwezen.

Turkije neemt de nieuwe besluiten zo snel mogelijk op in zijn interne rechtsorde en ten laatste binnen een termijn van vijftien maanden na het besluit van het Gemengd Comité van de douane-unie of de Associatieraad daartoe, tenzij in het besluit een langere periode wordt vermeld of tenzij anders wordt bepaald door het Gemengd Comité van de douane-unie of de Associatieraad."

Artikel 2

Aan het begin van artikel 9 van Besluit nr. 1/95 wordt de volgende alinea ingevoegd:

"Als de Commissie Turkse ontwerpwetgeving moet beoordelen, deelt zij haar opmerkingen mee binnen een termijn van drie maanden of, in naar behoren gemotiveerde specifieke gevallen, binnen een termijn van zes maanden na de datum van kennisgeving. De tijd die de Commissie nodig heeft om te reageren op de Turkse ontwerpwetgeving, wordt niet meegerekend als deel van de periode waarbinnen Turkije volgens artikel 8, lid 2, de nieuwe EU-besluiten in zijn interne rechtsorde moet opnemen. De Commissie licht Turkije in over de termijn waarbinnen het antwoord wordt verwacht. De partijen werken nauw samen zodat de Turkse wetgeving tijdig en volledig wordt afgestemd op de wetgeving van de Europese Unie."

Artikel 3

Aan artikel 52 van Besluit nr. 1/95 wordt de volgende alinea toegevoegd:

"Het Gemengd Comité van de douane-unie hecht ieder jaar zijn goedkeuring aan de geactualiseerde lijst van instrumenten van de Europese Unie waarnaar in artikel 8 wordt verwezen."