COM(2011)805 - Ondertekening van de Overeenkomst met de VS inzake gebruik en doorgifte van persoonsgegevens van passagiers aan het Amerikaanse ministerie van Binnenlandse Veiligheid - Montesquieu Institute

Montesquieu Institute

bij COM(2011)805 - Ondertekening van de ...

  • 13-12-2011
    Council conclusions
    PRES/2011/491/
  • 23-11-2011
    Adoption by Commission
    COM/2011/805/FINAL
  • 23-11-2011
    Transmission to Council

Contents

Sharing

enveloppe

1.

Stand van zaken

Op 23 november 2011 is het voorstel naar de Raad van Ministers gestuurd.

2.

Kengegevens

officiële titel

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot ondertekening van de Overeenkomst tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie inzake het gebruik en de doorgifte van persoonsgegevens van passagiers aan het Amerikaanse ministerie van Binnenlandse Veiligheid

officiële Engelstalige titel

Proposal for a COUNCIL DECISION on the signature of the Agreement between the United States of America and the European Union on the use and transfer of Passenger Name Records to the United States Department of Homeland Security
 
COM-nummer COM(2011)805
extra com nummer COM(2011)805
interinstitutioneel nummer 2011/0383(NLE)

3.

Oorspronkelijk voorstel

Op grond van de Amerikaanse wetgeving kan het ministerie van Binnenlandse Veiligheid (Department of Homeland Security, afgekort DHS) van alle luchtvaartmaatschappijen die passagiersvluchten van en naar de Verenigde Staten verzorgen, elektronische toegang eisen tot persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens) voordat de passagiers in de Verenigde Staten aankomen c.q. de Verenigde Staten verlaten. De eisen van de Amerikaanse autoriteiten zijn gebaseerd op title 49 van de United States Code, section 44909c en de uitvoeringsvoorschriften daarvan (title 19, Code of federal regulations, section 122.49b).

Deze wetgeving beoogt de PNR-gegevens reeds vóór de aankomst van een vlucht in elektronische vorm te verkrijgen en verbetert aldus aanzienlijk de mogelijkheden waarover het DHS beschikt om vooraf een doeltreffende en doelmatige risicoanalyse van de passagiers uit te voeren en zo bonafide passagiers het reizen te vergemakkelijken en tegelijkertijd de veiligheid in de Verenigde Staten te vergroten. De overeenkomst zal ook de internationale politiële en justitiële samenwerking bevorderen aangezien de Verenigde Staten op grond daarvan de uit de PNR-gegevens afgeleide informatie zullen doorgeven aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, alsmede aan Europol en Eurojust, binnen de grenzen van hun respectieve bevoegdheid.

Het Passenger Name Record (PNR) is een bestand met alle reisgegevens van iedere passagier, die de luchtvaartmaatschappijen nodig hebben om boekingen te kunnen verwerken en controleren.

De luchtvaartmaatschappijen moeten het DHS toegang verlenen tot bepaalde PNR-gegevens die in hun geautomatiseerde boekings- en vertrekcontrolesystemen worden verzameld en opgeslagen.

De EU-wetgeving inzake gegevensbescherming staat niet toe dat Europese en andere luchtvaartmaatschappijen die vanuit de EU vliegen de PNR-gegevens van hun passagiers doorgeven aan derde landen waar het niveau van bescherming van persoonsgegevens ontoereikend is, zonder dat passende waarborgen worden gegeven. Er is een regeling nodig die een rechtsgrondslag vormt voor de doorgifte van PNR-gegevens vanuit de EU aan de Verenigde Staten, waarbij de noodzaak en het belang worden erkend van het gebruik van PNR-gegevens in de bestrijding van terrorisme en andere ernstige grensoverschrijdende criminaliteit en tegelijkertijd de rechtsonzekerheid voor de luchtvaartmaatschappijen wordt weggenomen. Om rechtszekerheid voor de luchtvaartmaatschappijen, eerbiediging van het recht van individuele burgers op bescherming van hun persoonsgegevens, en hun fysieke veiligheid te waarborgen, moet deze regeling bovendien voor de gehele Europese Unie zonder onderscheid gelden.

(...)


lees meer

4.

Europese rechtsgrond

Deze Internationale overeenkomst is gebaseerd op Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie artikel 82 lid 1 pt d, artikel 87 lid 2 pt a en artikel 218 lid 5.

5.

Procedure

besluitvormingsprocedure non-legislative procedure (NLE)
datum online publicatie 23-11-2011

6.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: EDM, United States of America, data recording, information transfer, international cooperation, police cooperation, traveller.

7.

Betrokkenen

8.

Relevante documenten

(2 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

10 feb
'12
Council Decision on the signing of the Agreement between the United States of America and the European Union on the use and transfer of Passenger Name Records to the United States Department of Homeland Security
COVER NOTE
Permanent Representative of the United Kingdom to the European Union
6351/12
24 nov
'11
Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot ondertekening van de Overeenkomst tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie inzake het gebruik en de doorgifte van persoonsgegevens van passagiers aan het Amerikaanse ministerie van Binnenlandse Veiligheid GEMEENSCHAPPELIJKE BELEIDSLIJNEN Aanvraagtermijn overleg: 6 december 2011
VOORSTEL
Europese Commissie
17429/11

9.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.