Besluitvormingsprocedures in de Europese Unie - Montesquieu Institute

Montesquieu Institute

Besluitvormingsprocedures in de Europese Unie

De Europese Unie kent verschillende procedures om besluiten te nemen. Naast de gewone wetgevingsprocedure gelden er voor een aantal onderwerpen bijzondere wetgevingsprocedures. Daarnaast zijn er een aantal aparte procedures voor het vaststellen van afgeleide regelgeving.

Contents

Sharing

enveloppe
  1. Gewone wetgevingsprocedure
  2. Bijzondere wetgevingsprocedures
  1. Procedures voor afgeleide wetgeving
  2. Meer informatie

1.

Gewone wetgevingsprocedure

  • De gewone wetgevingsprocedure

    This procedure is the standard decision-making procedure used in the European Union, unless the treaties specifically state one of the special legislative procedures is to be applied to a particular subject. Before the Treaty of Lisbon came into force late 2009 it was referred to as the co-decision procedure . The essential characteristic of this procedure is that both the Council of Ministers as the European Parliament have a deciding vote in the legislative process, and both institutions may amend a proposal.

2.

Bijzondere wetgevingsprocedures

De bijzondere wetgevingsprocedure is een verzamelterm voor een groot aantal besluitvormingsprocedures in de Europese Unie. Wat al deze procedures gemeen hebben is dat ze een uitzondering zijn op de gewone wetgevingsprocedure.

Per bijzondere wetgevingsprocedure wordt aangegeven welke rol de verschillende Europese instellingen hebben in de besluitvorming; wie voorstellen mogen doen, wie er over mogen meebeslissen, en hoe er over voorstellen gestemd wordt.

In de Europese verdragen staat voor welke beleidsterreinen een bijzondere wetgevingsprocedure geldt.

De term 'bijzondere wetgevingsprocedure' is geïntroduceerd bij de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon op 1 december 2009.

Overzicht bijzondere wetgevingsprocedures

  • akkoordprocedure

    The consent procedure is one of the special legislative procedures used in the European Union. The consent procedure is used for adopting most international agreements. The word consent refers to the role the European Parliament (EP) and the Council of Ministers (Council) play in the procedure. Both can either approve or disapprove a proposal, but neither can amend it.

  • begrotingsprocedure

    The budgetary procedure is one of the special legislative procedures used in the European Union. It is used to set the annual budget of the European Union. In determining the multiannual financial framework, the assent procedure is used. For granting discharge on the budget a different procedure is used.

  • instemmingsprocedure

    This procedure is one of the special legislative procedures used in the European Union. The assent procedure is used for several very important decisions, as well as for matters where the member states wish to retain a larger degree of control. The word assent refers to the role the European Parliament (EP) plays in the procedure. It has to approve or disapprove a proposal, but cannot amend it.

  • open coördinatiemethode

    This procedure is one of the special legislative procedures used in the European Union. The open method of coordination (OMC) is applied to policy areas where member states are in full control, but where they also wish to coordinate their policies on a particular subject. Decisions that are based on the open coordination method are non-binding; member states are not held accountable for whether or not they implement decisions. The procedure is not part of the European treaties.

De verschillende procedures voor het wijzigen van de Europese verdragen zijn:

  • procedure zonder deelname Europees Parlement

    This procedure is one of the special legislative procedures used in the European Union. This procedure is used for some very important economic isses. The main characteristic of this procedure is that the European Parliament (EP) plays no role in the decision making.

  • raadplegingsprocedure

    This procedure is one of the special legislative procedures used in the European Union. The consultation procedure is used for sensitive political issues, where the member states bare responsibility and where the member states must unanimously agree.

De samenwerkingsprocedure wordt sinds de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon niet langer gebruikt.

3.

Procedures voor afgeleide wetgeving

Wat al deze besluitvormingsprocedures gemeen hebben is dat ze alleen gebruikt worden voor wetgeving op basis van eerder genomen besluiten. Per procedure wordt aangegeven welke rol de verschillende Europese instellingen hebben in de besluitvorming; wie voorstellen mogen doen, wie er over mogen meebeslissen, en hoe er over voorstellen gestemd wordt.

In de Europese verdragen en nadere afspraken tussen de Europese instellingen staat voor welke soorten besluiten één van deze wetgevingsprocedure geldt.

Overzicht procedures voor afgeleide wetgeving

  • interinstitutionele niet-wetgevende procedures (meerdere)

    Many of the legal acts that are adopted in the European Union are of a general nature. The practical details of these legal acts are dealth with through secondary legislation. Secondary legislation cannot exceed the framework established in the general act. However, specific measures can still yield significant effect. The procedure for adopting secondary legislation depends on which of three procedures is used.

De verschillende niet-wetgevende procedures zijn:

  • sociaal protocol

    For proposals that relate to social policy issues the European Commission is obliged to involve social partners in the decision making process. The involvement of the social partners may move beyond an advisory role: member states can decide to have social partners draw up secondary legislation, albeit within certain boundaries. This apsect is what makes the social protocol different from the other procedures for establishing secondary legislation. However, the social protocol is only possible in a limited number of social policy areas. 

4.

Meer informatie

 
 
 

Contents

enveloppe
Huisje
Volg ons via
twitter
RSS